Q&A tijdelijke regeling ‘Jeugdlijsten’

Op 1 januari 2012 is de tijdelijke regeling voor het toevoegen van een advocaat bij plaatsing van een minderjarige in een instelling voor gesloten jeugdzorg, in jeugdstrafzaken en in tripzaken in werking getreden. Ongeveer 170 advocaten hebben zich aangemeld. De afgelopen weken heeft iedereen bericht van de Haagse orde over plaatsing gekregen.

Een aantal advocaten is om verschillende redenen niet geplaatst op de lijsten. Meestal voldeed de advocaat niet aan de opleidingsvoorwaarden of had verzuimd om certificaten mee te sturen. In de loop van het aanmeldingsproces zijn er vragen opgekomen bij de regeling en bij de uitvoering daarvan. Tevens wordt er een overgangsregeling geïntroduceerd voor advocaten die wel op de jeugdstraflijst stonden, maar niet kwalificeren voor de nieuwe lijsten omdat zij nu niet voldoen aan de opleidingsvereisten.

Met dit bericht wil de Haagse orde u nader informeren.

Q: Waarom is de regeling zo snel ingevoerd. Ik kon niet op tijd voldoen aan de inschrijvingsvereisten?

A: Al sinds 2009 wordt er gestreefd naar invoering van een nieuwe regeling. Het is een daartoe ingestelde commissie van de rechterlijke macht niet gelukt om een regeling in te voeren. Het lukte de Raad voor Rechtsbijstand ook niet. De Landelijke orde is er mee bezig, maar het is nog niet duidelijk wanneer een landelijke regeling zal worden ingevoerd (mogelijk: 1/1/13). In Den Haag ontstond in de zomer van 2011 onrust. Onrust over het uitblijven van een regeling. Ook werd er gesteld dat de verdeling van Jeugdzaken niet eerlijk zou gaan. Bepaalde advocaten of kantoren zouden worden bevoordeeld. De Haagse orde, de Rechtbank en de HvJA wilden hier zo spoedig mogelijk duidelijkheid in krijgen. Daarom is er kordaat gehandeld en is de regeling snel (maar ook eindelijk) ingevoerd.

Q: Ik stond al jaren op de jeugdstraflijst en ben er nu ‘afgegooid’. Is dat eerlijk en redelijk?

A: U bent er niet afgegooid. De oude lijsten worden niet meer gebruikt. Iedereen moest zich opnieuw inschrijven. Op voorhand werd er rekening mee gehouden dat sommige advocaten misschien niet direct konden voldoen aan de opleidingsvereisten. De eerste ronde van inschrijving is afgewacht om een overzicht te krijgen. Enerzijds wordt maar een beperkt aantal advocaten getroffen, anderzijds gaat het soms wel om advocaten die zeer ervaren zijn in het jeugdrecht. Daarom wordt er nu een overgangsregeling geïntroduceerd.

Q: Hoe luidt de overgangsregeling?

A: Een advocaat die al op één van de oude lijsten stond, maar nu niet kwalificeert voor de nieuwe jeugdlijsten zal op de nieuwe lijst worden geplaatst zodra hij aantoont dat hij zich heeft ingeschreven voor een relevante cursus waarbij hij de ontbrekende (NOVA-) opleidingspunten vóór 1 juli 2012 zal behalen.

Voorbeeld: u heeft 10 punten jeugdstrafrecht behaald in de afgelopen 3 jaar. Dat zijn te weinig punten (12 is vereist) en u heeft geen civiel jeugdrecht gedaan. U schrijft zich nu in voor een cursus civiel jeugdrecht (minimaal 2 punten) en stuurt het bewijs van inschrijving aan de Haagse Orde. Uiterlijk 1 juli ontvangt de Haagse Orde het certificaat van deelname.
U wordt voorwaardelijk ingeschreven. Na 1 juli wordt uw inschrijving definitief.

Voor de duidelijkheid: advocaten die nog niet op de oude lijst stonden worden pas geplaatst als zij aan de opleidingsvereisten voldoen. Zij kunnen niet volstaan met een bewijs dat zij zich hebben ingeschreven voor een nog te volgen cursus.

Q: Wanneer zal ik op de lijst(en) worden geplaatst als ik alsnog voldoe of een inschrijvingsbewijs heb ingestuurd?

A: Zodra u kwalificeert wordt u meteen op de lijst gezet. De Haagse Orde communiceert dit met een regelmaat van enkele weken met de rechtbank.

Q: Het is mij niet duidelijk of ik 8 punten of 12 punten moet halen? Bovendien gelden er voor inschrijving bij de Raad voor Rechtsbijstand andere regels.

A: U moet ingeschreven zijn voor het jeugdstrafpiket om te kunnen deelnemen aan de tijdelijke regeling. De eisen die de RvR stelt zijn lichter en gelden alleen voor deelname aan het jeugdstrafpiket. Om te kwalificeren voor de tijdelijke regeling moet u 12 punten hebben behaald in de afgelopen 3 jaar. Het jaar 2008 is ook nog helemaal meegeteld.

Q: In de regeling wordt telkens de term ‘opleidingspunten’ genoemd. Kwalificeren daarvoor ook lezingen en cursussen waar geen NOVA-punten voor behaald worden?

A: Nee. Alleen cursussen waaraan NOVA-punten verbonden zijn tellen mee voor de 12-punten toets.

Q: Moet ik certificaten overleggen?

A: Ja u moet certificaten overleggen.

Q: De advocaat moet een verklaring overleggen waaruit blijkt dat hij met een ervaren advocaat heeft meegelopen. Geldt dat nu ik al jaren jeugd(straf)recht doe?

A: Nee, die eis wordt alleen gesteld aan degenen die nog niet op één van de oude lijsten stonden.

Q: Ik wil alleen maar jeugdstrafrecht doen. Ik wil geen civiel jeugdrecht doen. Waarom moet ik toch een opleiding op het terrein van het civiel jeugdrecht hebben gedaan?

A: Er wordt door de rechtbank sinds enige tijd gewerkt met combi-zittingen. Uw jeugdige straf cliënt kan worden geconfronteerd met een verzoek tot ondertoezichtstelling en/of uithuishuisplaatsing. Het is dan wenselijk dat u op beide terreinen gekwalificeerd bent.

Bovendien kan van een advocaat gevraagd worden om te ‘switchen’ van straf naar civiel. Soms kan er een alternatief in het civiele jeugdrecht geboden worden voor een jeugdige die in het strafrechtcircuit in voorlopige hechtenis wordt gehouden.

Kennis van beide gebieden is onontbeerlijk. Hier is principieel voor gekozen. U kunt kiezen voor plaatsing op alleen de jeugdstraflijst, toch moet u uw kennis van het civiele jeugdrecht op peil hebben en houden.

Q: Hoe controleert de Orde of de rechtbank de zaken ‘eerlijk’ zal verdelen?

A: Dit punt wordt door de Orde zeer serieus genomen. De rechtbank is vanaf begin januari begonnen te werken met de ‘nieuwe lijsten’. Eind februari zal de portefeuillehouder van de Haagse orde een bezoek aan de rechtbank brengen om daar te zien welke werkwijze wordt gehanteerd en of dit goed verloopt. De balie krijgt een terugkoppeling over de bevindingen.

De lijsten zullen worden gepubliceerd op het gesloten deel van de site van de Haagse Orde zodra de Balienetperikelen achter de rug zijn en dit deel weer toegankelijk is.

Q: Als ik toevallig niet bereikbaar ben op een moment dat de rechtbank mij belt om een zaak aan te bieden verlies ik mijn beurt. Hoe wordt daarmee omgegaan?

A: Alle deelnemers aan de ontwikkeling van deze regeling zijn van mening dat een advocaat tijdens kantooruren bereikbaar moet zijn. Ofwel persoonlijk, ofwel via een secretaresse of secretaressedienst. Het is niet voldoende om een antwoordapparaat aan te hebben staan waar de rechtbank een bericht op kan achterlaten. Dat zal de rechtbank niet doen. Als de advocaat niet bereikbaar is gaat de zaak naar de volgende advocaat. De rechtbank heeft wel toegezegd om de advocaat die niet bereikbaar was opnieuw te bellen met een andere zaak. De advocaat die om welke reden dan ook op gezette tijden niet bereikbaar wil zijn kan niet deelnemen aan de Tijdelijke Regeling. Er bestaat geen centrale verdeler van zaken bij de rechtbank. Het werk wordt gedaan op diverse afdelingen door diverse personen. Er wordt wel gewerkt met dezelfde lijsten die op het intranet zijn geplaatst en daar worden bijgehouden.

Een advocaat doet er verstandig aan om de secretaresse of secretaressedienst instructie te geven dat een jeugdzaak altijd wordt aangenomen, mits deze past in de agenda van de advocaat.

Als de advocaat wel bereikbaar is maar de betreffende zaak niet kan aannemen omdat dit niet in de agenda past, zal de rechtbank een zaak aanbieden waarvan de zitting op een andere datum zal plaatsvinden.

Q: Bij wie kan ik klagen over de uitvoering van de regeling?

A: Bij de portefeuillehouder Familie- en Jeugdrecht of Strafrecht van de Haagse orde. De orde is uw belangenbehartiger en zal uw klacht zonodig opnemen met de rechtbank.

Haagse Orde van Advocaten
23 januari 2012

 

« Terug naar het nieuws-overzicht